趙林中同志在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士研修班座談會(huì)上的發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
下午好！非常榮幸參加今天的座談會(huì)。下面我就拋磚引玉談點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)，求得請(qǐng)教，不當(dāng)之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。
一、形勢(shì)怎么走
對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有專(zhuān)家形容為“水落石出”： 貨幣供應(yīng)緊張了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速了，債務(wù)危機(jī)就來(lái)了。實(shí)際上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從去年開(kāi)始就一直處于下行的狀態(tài)。去年第一季度增長(zhǎng)速度是9.7%，第二季度掉到了9.5%，第三季度掉到了9.2%，第四季度是8.9%，今年第一季度是8.1%，第二季度7.6%，已經(jīng)低于8%，表明下行風(fēng)險(xiǎn)在不斷加大。2008年金融危機(jī)的時(shí)候，我們都喊“狼來(lái)了”，而這次是狼真的來(lái)了。我感覺(jué)，這次經(jīng)濟(jì)下行會(huì)比2008年困難更大、時(shí)間更長(zhǎng)，高速增長(zhǎng)將成過(guò)去時(shí)，平穩(wěn)增長(zhǎng)會(huì)成常態(tài)化。而即使保持年5%的增長(zhǎng)，中國(guó)的機(jī)會(huì)還很大，15年內(nèi)可趕上美國(guó)。增長(zhǎng)速度慢一點(diǎn)，大家都空一點(diǎn)點(diǎn)，國(guó)民健康好一點(diǎn)點(diǎn)，環(huán)境壓力輕一點(diǎn)點(diǎn)，這不正是我們所希望的嗎?所以，要為增長(zhǎng)速度回歸理性感到高興。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持8%以上速度狂奔，環(huán)境、資源、國(guó)民健康都難以支撐，后果會(huì)非常嚴(yán)重。所以不要為危機(jī)感到沮喪，不要把自己的機(jī)會(huì)變成別人的機(jī)會(huì)，把別人的危機(jī)變成自己的危機(jī)。
二、企業(yè)怎么辦
面對(duì)復(fù)雜迷離的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，企業(yè)該怎么辦？我們富潤(rùn)控股集團(tuán)在半年度工作總結(jié)會(huì)議時(shí)提出, 當(dāng)前及今后一段時(shí)期要“頭要冷，心要熱，勁要足，步要準(zhǔn)”， 做該做、能做且做得好的事，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)，順勢(shì)而為；量力而行，盡力而為”。“頭要冷，心要熱”是我們2008年下半年就提出的，“勁要足”是溫家寶總理提議加上去的，“步要準(zhǔn)”是最近我們諸暨市委擴(kuò)大會(huì)議提出的。面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，面對(duì)宏觀調(diào)控，企業(yè)要調(diào)整好心態(tài)，做好過(guò)冬準(zhǔn)備，對(duì)市場(chǎng)抱敬畏之心。要堅(jiān)守底線(xiàn)，堅(jiān)守主業(yè)，實(shí)實(shí)在在按照市場(chǎng)規(guī)律做。當(dāng)前社會(huì)心理都比較浮躁，迷信“新興產(chǎn)業(yè)”，迷信“高新技術(shù)”，然而不少所謂的“新興”、“高新”，結(jié)果卻是讓人“高興”不起來(lái)。企業(yè)需要從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地。作為企業(yè)工作者，最根本是把企業(yè)搞好，做規(guī)范透明誠(chéng)信公司，成為正面、積極的社會(huì)推動(dòng)力量，服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)客戶(hù)、服務(wù)員工、服務(wù)社會(huì)，當(dāng)好“孫子”。
三、政府怎么做
我們諸暨是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，和其它地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一樣，當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題也是“融資難”和“投資難”。為化解“融資難”，今年兩會(huì)錢(qián)書(shū)記指示我提出建議，加快金融體制改革，打破金融壟斷，合理引導(dǎo)民間資本，鼓勵(lì)回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在中央把溫州作為金融改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)，從幾個(gè)月的工作看，從國(guó)務(wù)院到地方政府，對(duì)這項(xiàng)試點(diǎn)工作還是積極的。但總的感覺(jué)，改革方案還是過(guò)于保守，在制度層面沒(méi)有重大突破，原則性表述多而實(shí)質(zhì)內(nèi)容少。特別是利率市場(chǎng)化沒(méi)有破題，改革突破性大打折扣。所謂實(shí)驗(yàn)，應(yīng)該是大膽嘗試、允許失敗。金融改革要落到實(shí)處，不但要開(kāi)放，更要放開(kāi)。改革與開(kāi)放的關(guān)系是相互促進(jìn)相互依存的，但目前處理兩者關(guān)系時(shí)，更重要的是以開(kāi)放促改革，我們現(xiàn)有某些領(lǐng)域管得太多太死，改革的政策總是落不了地，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)“大門(mén)開(kāi)了小門(mén)沒(méi)開(kāi)”，必須進(jìn)一步放開(kāi)。
對(duì)“投資難”問(wèn)題，近來(lái)政府密集出臺(tái)民間投資的“扶持“舉措，新36條配套細(xì)則紛紛落地，但給人感覺(jué)是“雷聲大，雨點(diǎn)小”。仔細(xì)去看，不少細(xì)則要么操作起來(lái)極為困難，要么就是毫無(wú)新意，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)。這種形式主義的細(xì)則，必然掣肘民間資本的投資熱情和沖動(dòng)。民間資本要進(jìn)入壟斷領(lǐng)域需要營(yíng)造公平和規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，一些央企或國(guó)企在壟斷領(lǐng)域占據(jù)了大量資源與政策優(yōu)勢(shì)，除非政府在民資進(jìn)入時(shí)給予政策優(yōu)惠，否則很難展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。政府應(yīng)該為民間資本創(chuàng)造更為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，用平等打破民間資本“玻璃門(mén)”。凡是民營(yíng)企業(yè)可以做的，就讓民營(yíng)企業(yè)做；凡是民營(yíng)企業(yè)不能做的，才讓國(guó)有企業(yè)去做。
除了“融資難”和“投資難”，還有一個(gè)問(wèn)題是“稅負(fù)重”。這幾年越喊減稅越是增稅，國(guó)富民窮的現(xiàn)象趨重。就從所得稅來(lái)說(shuō)，一方面民營(yíng)企業(yè)的自然人股東重復(fù)納稅現(xiàn)象大量存在，另一方面小微企業(yè)的優(yōu)惠政策落不到實(shí)處。此外，為了完成稅收指標(biāo)，“企業(yè)賠錢(qián)也要上稅”的現(xiàn)象比比皆是。成本不斷上升，稅收負(fù)擔(dān)不減，企業(yè)的日子艱難可想而知。對(duì)稅收體制進(jìn)行全面改革，尤其對(duì)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模減稅已勢(shì)在必行，不然解決貧富差距只是一個(gè)承諾而已。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局本月15日發(fā)布報(bào)告說(shuō)，2003年至2011年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均實(shí)際增長(zhǎng)10.7%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)3.9%的年均增速。但在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后，我們不能忽略民眾對(duì)幸福生活的體驗(yàn)。我們要國(guó)富，更要水漲船高的可感覺(jué)的民富。今年兩會(huì)期間，我和杭州娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后參加鳳凰衛(wèi)視“一虎一席談”節(jié)目時(shí)，都說(shuō)對(duì)稅收應(yīng)放水養(yǎng)魚(yú)，千萬(wàn)不能竭澤而漁。今年減稅8000億，明后年就可能增收1.6萬(wàn)億，不然今年多收8000億，明年可能有的企業(yè)就會(huì)顆粒無(wú)收。越是經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，越要處理好稅收和稅源的關(guān)系。今天不付出成本，未來(lái)就可能付出代價(jià)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，1992年我國(guó)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制， 20年“摸著石頭”一路走來(lái)。這20年來(lái)中國(guó)所發(fā)生的一切，是任何計(jì)劃都計(jì)劃不出來(lái)的。但我們也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)越位，市場(chǎng)監(jiān)管缺位，社會(huì)管理錯(cuò)位，公共服務(wù)不到位的問(wèn)題依然存在，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。未來(lái)的中國(guó)需要在下滑中求穩(wěn)，在改革中求進(jìn)。最后，和大家分享一段書(shū)評(píng)：無(wú)論2012年是否成為世界末日，一場(chǎng)波及全球的危機(jī)正在影響我們，每一個(gè)角落都醞釀著躁動(dòng)。或許我們終將成為失落的一代，但在霜葉飄零的時(shí)候，我們專(zhuān)心專(zhuān)注于自己的事業(yè)，或許仍將守得屬于自己的“一個(gè)角落的繁華”。
謝謝大家！
